En la Unión Europea
Propuestas para la Unión Europea
Se estima que hay 895.000 personas en las situaciones más explícitas de sinhogarismo (situaciones de calle, en albergues nocturnos y alojamientos temporales), en la Unión Europea. Se trata de datos mínimos puesto que se suelen contabilizar solo las personas que se atienden en centros asistenciales, además de que las metodologías de recuento difieren entre países.
En junio de 2021, los Estados Miembros de la Unión Europea firmaron la Declaración de Lisboa, comprometiéndose a acabar con el sinhogarismo para el año 2030. Este compromiso se traduce en:
- que nadie duerma a la intemperie por falta de un alojamiento de emergencia accesible, seguro y apropiado;
- que nadie viva en un alojamiento de emergencia o de transición más tiempo del necesario para pasar con éxito a una solución de vivienda permanente;
- que nadie sea dado de alta de ninguna institución (por ejemplo, prisión, hospital, centro de atención) sin una oferta de vivienda adecuada;
- que los desalojos se eviten siempre que sea posible y que nadie sea desalojado, de ser necesario, sin asistencia para una solución de vivienda adecuada;
- que nadie sea discriminado por su condición de persona sin hogar.
Desde Arrels Fundació, consideramos que si la Unión Europea quiere alcanzar estos objetivos, debería priorizar el desarrollo de unas políticas públicas que tengan en cuenta las siguientes propuestas:
Medidas para hacer posible #NadieDurmiendoEnlaCalle a escala europea
1. Elaborar y desplegar una Estrategia Europea para la erradicación del sinhogarismo:
La falta de un enfoque global y de soluciones estratégicas integrales hace que el sinhogarismo sea una cuestión no resuelta a nivel europeo y que esté empeorando. Por eso, la UE debe poner en marcha una Estrategia Europea para combatir el sinhogarismo que trabaje por la convergencia de las políticas nacionales de los Estados miembros, ya que es necesario evitar disparidades entre países que puedan desplazar los problemas de un Estado miembro a otro.
Es necesario desarrollar una estrategia europea para las personas sin hogar liderada por la Plataforma Europea para combatir el sinhogarismo, lo que implica que la lucha contra la el sinhogarismo impregne todas las acciones y estrategias de la UE, como la Estrategia para la Igualdad de Género, la Estrategia para las personas LGBTI, el Marco estratégico de la UE para población de etnia gitana, la Estrategia Europea sobre discapacidad, la Garantía Infantil Europea, el Plan de acción para la Economía Social, el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, y el enfoque global de la salud mental.
2. Priorizar la implementación del enfoque Housing First:
El modelo Housing First expresa los valores europeos que se derivan del Tratado de la Unión Europea, los convenios europeos e internacionales y la tradición del humanismo europeo. Desde este posicionamiento, la Unión Europea puede promover activamente, mediante la Plataforma Europea para combatir el sinhogarismo, la implementación del enfoque Housing First como solución sistémica al problema crónico de las personas sin hogar y velar por el despliegue de un programa de formación para la aceptación de este principio en las diferentes instituciones europeas y Estados miembros.
3. Asegurar un presupuesto estructural suficiente y estable:
Es necesario un presupuesto estructural para la organización de las actividades recurrentes de la Plataforma Europea para combatir el sinhogarismo (EPOCH) en el marco del programa EaSI del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y del Fondo FEDER, con la finalidad de financiar soluciones de vivienda para las personas sin hogar. Al mismo tiempo, es preciso movilizar recursos financieros procedentes de los programas InvestEU y del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para el aumento del parque de vivienda social, entendiendo este como una infraestructura esencial de prevención del sinhogarismo.
4. Garantizar el enfoque de derechos, la despenalización del sinhogarismo y la protección contra la aporofobia:
La Unión Europea se fundó sobre la indivisibilidad de los valores universales de la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la solidaridad. Existen diferentes tratados, convenciones o cartas que recogen el marco de despliegue de los derechos humanos en la UE. A pesar de esto, la Unión Europea tiene responsabilidades legislativas que, en determinados casos, pueden agravar el problema del sinhogarismo. Por ejemplo, las recientes iniciativas legislativas de la UE en relación con el “Pacto Verde Europeo” deben evitar que la vivienda sea menos asequible, y el “Pacto sobre Migración y Asilo” debe rediseñarse para hacer menos difícil el alojamiento de emergencia a personas migradas o solicitantes de asilo y refugiadas. Otras directivas legislativas de la UE, como por ejemplo la Directiva sobre las cuentas de pago o la Directiva sobre el agua potable, reconocen derechos específicos a las personas sin hogar. La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea debería tratar la problemática de las personas sin hogar como una cuestión de derechos humanos, abordando la criminalización y la penalización de las personas sin hogar en situación de calle como una cuestión prioritaria.